我国工程机械行业标准亟须与国际接轨

　　2014年5月20日（星期二）徐工压路机配件讯——近年来我国工程机械行业与国际接轨步伐提速，中国装备制造军 团正在竭力展现中国装备的制造力量。
      从目前情况看，有部分工程机械产品标准还未纳入以上标委会业务范围，主要是：铁路线路施工和养护机械、市政 环卫机械和军用工程机械。
      在基础、通用、方法、安全、环保标准方面，已广泛采用相应国际标准，总采标率在70%左右。随着近几年加快标 准的更新修订，全行业标准的标龄有明显缩短，目前国标平均标龄在6年左右，行标则比较长，各标委会都面临比较繁 重的标准制修订任务。
      与国际标准存在五大差距：
      第一，全行业还没有一个科学完整的标准体系，还带有计划经济的色彩，与国际通行的标准理念、内容差距较大， 涉及安全环保类标准严重不足，一些产品标准内容过细，缺乏包容性，不利于企业根据市场需求开发产品；
      第二，一些安全环保标准技术指标过低，距世界先进水平差距较大；
      第三，还有相当一部分标准标龄过长，内容老化，而一些新产品又缺乏起码的技术标准，不能很好地引导产品和技 术发展；
      第四，由于历史原因，造成几个系统的标准共存，内容重复或矛盾的现象时有发生，造成使用者不便；
      第五，标准的验证评价工作严重缺失，造成一些技术指标根据不足，难以贯彻实施。
      此外，中国还承担了建筑施工机械与设备国际标准联合秘书处和起重机械国际标准秘书处工作，极大地提高了中国 工程机械参与国际标准化工作的积极性。
      目前，我国工程机械行业标准走向国际化的步伐还只是刚刚开始，国家标准化管理部门还应加大支持力度，工程机 械行业标准国际化需要政府（含标委会）、协会、企业三方共同努力，做好国际交流、沟通和宣传推广工作。
      在国内标准化工作方面，工程机械因为功能的原因，涉及的种类繁多，行业标准由多个标委会管理，标委会之间彼 此互不联系，各自为政，全行业的一些共性问题，如标准体系、定义、类组划分等较难运作，各标委会之间缺乏协调机 制；当前的标委会由于历史原因，多由原具有行业管理功能的研究院所承担，研究院所改制后大都成为生产型企业，行 业管理功能淡化，在行业中的公正性不足；标准的有效性、市场适应性和宣贯服务比较弱，重制定、轻使用的毛病比较 普遍，协会是联系企业密切的社团组织，国内标准应当增加协会地位，特别是应增加协会标准（社团标准）以适应社会 主义市场经济的发展，与国际接轨，保证标准走向国际并得到国际的认可。
      企业是走向国际化的主体，目前技术、标准及法规国际化的交流非常希望中国企业及协会参与，中国企业的领导层 有责任并鼓励和支持企业相关的技术、标准及法规专家走出去，参与并融入国际化交流，展示中国技术标准法规的规范 性成果，以便得到更多的认可，这一历程是长期的，也是中国工程机械企业走向国际的必由之路。
为此，我国除了将形成以企业为主体参与国际标准和国家标准制修订的新机制，以龙头企业专家为主体参与国际、 国内标准化技术委员会、分技术委员会和工作组的新机制外，还将成立由11位院士及相关专家组成的中国标准化专家委 员会，提高我国标准化工作决策水平，并将设立标准化创新贡献奖。
此外，国家将改变现行企业标准备案制度，重点对涉及人身健康安全的企业标准实行责任制审查备案制度，确立团 体标准的法律地位，鼓励和支持企业将自主创新的技术融入行业标准、协会标准或企业联盟标准中，确保标准与知识产 权的有机结合。
      今后，我国将积极推进以国家标准、企业标准为主体，以行业标准、团体标准、地方标准为补充，重点突出、结构 合理、适应社会主义市场经济发展要求的新型国家标准体系的建设；参照国际标准化组织及发达国家标准化技术委员会 的专业设置，与国际对接，形成2600个全国性标准化技术委员会。